Скачать (86.5 Кб)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 23.12.2015 № 762
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (приложение).
2. Главным распорядителям средств бюджета Первомайского муниципального района Ярославской области установить сроки формирования заказчиками Первомайского муниципального района Ярославской области планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского муниципального района Ярославской области в соответствии с требованиями подпунктов 2.1 и 2.2 пункта 2 Порядка.
3. Отделу экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации муниципального района разместить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 дней со дня его утверждения.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Кошкину Е.И..
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Глава муниципального района: И.И. Голядкина
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
от 23.12.2015 N 762
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Общие положения.
1.1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - план-график закупок).
1.2. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок осуществляется:
а) муниципальными заказчиками – Собранием Представителей Первомайского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Первомайского района, Администрацией Первомайского муниципального района Ярославской области, структурными подразделениями Администрации Первомайского муниципального района , обладающими правами юридического лица, муниципальными казенными учреждениями;
б) муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе);
в) муниципальными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
г) муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Первомайского муниципального района муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.
1.3. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего раздела, осуществляется от лица соответствующих органов местного самоуправления, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.
2. Порядок формирования планов-графиков закупок.
2.1. Планы-графики закупок содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
2.2. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" с учетом следующих положений:
2.2.1. Муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в срок, установленный главными распорядителями бюджетных средств:
- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения Собрания Представителей Первомайского муниципального района о бюджете Первомайского муниципального района Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию Представителей Первомайского муниципального района;
- уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;
- после уточнения планов-графиков закупок и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.
2.2.2. Муниципальные бюджетные учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в срок, установленный органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (далее - Учредитель):
- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения Собрания Представителей Первомайского муниципального района о бюджете Первомайского муниципального района Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию Представителей Первомайского муниципального района;
- уточняют при необходимости по согласованию с Учредителем планы-графики закупок;
- после уточнения планов-графиков закупок и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.
2.2.3. Юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в срок, установленный главными распорядителями бюджетных средств:
- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения Собрания Представителей Первомайского муниципального района о бюджете Первомайского муниципального района Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию Представителей Первомайского муниципального района. В план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Первомайского муниципального района Ярославской области или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии), в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.
2.2.4. Юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в срок, установленный главными распорядителями бюджетных средств:
- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения Собрания Представителей Первомайского муниципального района о бюджете Первомайского муниципального района Ярославкой области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию Представителей Первомайского муниципального района ;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости), заключения соглашений о передаче полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица муниципальных заказчиков и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.
2.3. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса предложений, запроса котировок, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
2.4. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
2.5. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
2.6. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
- идентификационный код закупки в плане-графике закупок должен соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
- информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
2.7. План-график закупок должен содержать приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования", в том числе:
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактной системе;
- обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.
3. Порядок утверждения планов-графиков закупок.
3.1. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
- со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации - лицами, указанными в подпункте "а" пункта 1.2 раздела 1 Порядка;
- со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности - лицами, указанными в подпункте "б" пункта 1.2 раздела 1 Порядка;
- со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий - лицами, указанными в подпункте "в" пункта 1.2 раздела 1 Порядка;
- со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации - лицами, указанными в подпункте "г" пункта 1.2 раздела 1 Порядка.
3.2. Утвержденный план-график закупок в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
4. Порядок ведения планов-графиков закупок.
4.1. Лица, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
- изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
- изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
- отмена лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
- наличие образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- реализация решения, принятого лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
- устранения лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, выявленных отделом экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Первомайского муниципального района Ярославской области нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок при рассмотрении заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направленной в соответствии с Порядком взаимодействия заказчиков с отделом экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Первомайского муниципального района при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утвержденным постановлением администрации Первомайского муниципального района от 15.01.2014 N 11, устранение которых влечет за собой изменение информации о закупке, включенной в план-график закупки;
- возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
4.2. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) - до даты заключения контракта.
4.3. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
4.4. Изменения в план-график закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения размещаются лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
